Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 23 апреля 2008 г. № 261
"Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"
В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, № 32, 9 августа 2004 г., ст. 3348), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-28-2008).
2. Считать не подлежащим применению постановление Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России) от 8 июня 1999 г. № 40 "Об утверждении Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 30, 26 июля 1999 г., зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 июля 1999 г., № 1819) после введения в действие настоящего приказа.
3. Направить настоящий приказ в Министерство юстиции Российской Федерации для государственной регистрации.
Руководитель К. Пуликовский
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2008 г.
Регистрационный № 11734
Содержание
Порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-28-2008)
I. Общие положения
II. Порядок работы комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте, объекте энергетики и гидросооружении *(3)
III. Порядок оформления, учета и анализа материалов технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, объекте энергетики и гидросооружении
IV. Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, объектах энергетики и гидросооружениях, их учета и анализа
V. Порядок расследования причин аварий и происшествий на объектах использования атомной энергии
VI. Порядок расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Службе, в случае аварийного сверхнормативного загрязнения окружающей среды
VII. Порядок установления причин аварий и инцидентов на объектах градостроительной деятельности
Приложение № 1 к РД-03-28-2008 Образец оперативного сообщения об аварии
Дополнение к приложению № 1 к РД-03-28-2008 ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВАРИЯХ НА ОБЪЕКТЕ ТРУБОПРОВОДА ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ, ВЗРЫВООПАСНЫХ И ГОРЮЧИХ ЖИДКОСТИ И ГАЗА
Приложение № 2 к РД-03-28-2008 Образец оперативного сообщения о несчастном случае (тяжелом, групповом, со смертельным исходом)
Приложение № 3 к РД-03-28-2008 Образец акта технического расследования причин аварии на опасных производственных объектах и гидросооружениях
Приложение № 4 к РД-03-28-2008 Образец акта технического расследования причин аварии на объектах энергетики (электростанции, котельной, электрической или тепловой сети)
Приложение № 5 к РД-03-28-2008 Образец журнала учета аварий, произошедших на опасных производственных объектах, объектах энергетики и гидросооружениях
Приложение № 6 к РД-03-28-2008 Образец журнала учета инцидентов, произошедших на опасных производственных объектах, объектах энергетики и гидросооружениях
Приложение № 7 к РД-03-28-2008 Содержание информационных сообщений об аварийных сверхнормативных выбросах (сбросах) загрязняющих веществ, экстремально высоком загрязнении окружающей среды и их последствиях
Порядок
проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
(РД-03-28-2008)
I. Общие положения
1.1. Порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов (происшествий) на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Порядок), разработан на основании Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, № 32, 09.08.2004, ст. 3348), с учетом требований:
Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации № 30, 28.07.1997, ст. 3588);
Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации № 48, 27.11.1995, ст. 4552);
Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации № 13, 31.03.2003, ст. 1177);
Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации № 30, 28.07.1997, ст. 3589);
Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации № 3, 15.01.1996);
Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации № 2, 14.01.2002, ст. 133);
Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации № 1 (ч. I), 03.01.2005, ст. 16);
иных нормативных правовых актов Российской Федерации и руководящих документов Службы в установленной сфере деятельности.
1.2. Порядок определяет процедуру проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Службе, эксплуатируемых организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на территории Российской Федерации, в том числе оформления, регистрации, учета и анализа материалов проведенного технического расследования.
1.3. Порядок устанавливает обязательные требования (правила) процедурного характера для работников организаций, связанных в силу своих функциональных или должностных обязанностей с необходимостью установления обстоятельств и причин происшедших аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Службе, участвующих в составе назначаемых комиссий по техническому расследованию, а также привлекаемых к участию в проведении технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Службе.
1.4. По каждому факту возникновения аварии, инцидента на объектах, поднадзорных Службе, осуществляется техническое расследование их причин.