ПИСЬМО МИНПРИРОДЫ РФ
от 14 декабря 1993 г. № 01-20/65-5568
"ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПРОЦЕДУРЫ И РЕЗУЛЬТАТОВ ОВОС ПРИ РАЗРАБОТКЕ ПРЕДПЛАНОВОЙ, ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ"
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" (статья 41, пункт 1) при размещении предприятий, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований по "Учету ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических, нравственных последствий деятельности этих объектов при приоритете охраны здоровья человека и благосостояния населения". Полнота и достаточность гарантий выполнения указанных требований оцениваются Минприроды России и его территориальными органами при организации и осуществлении ими государственной экологической экспертизы предплановой, предпроектной и проектной документации, обязательность которой определена статьей 36 того же Закона.
Для обеспечения выполнения указанных требований Минприроды России считает необходимым при разработке предплановой, предпроектной и проектной документации использовать процедуру оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), которая состоит из следующих этапов:
1) определение цели замысла инициатора деятельности;
2) установление масштабов (охват) работ по оценке воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду;
3) подготовка материалов, характеризующих возможное воздействие вариантов намечаемой деятельности на окружающую среду;
4) получение (или согласование) в органах власти и государственного управления документа, содержащего экологические условия и требования для дальнейшей проработки замысла; составление необходимых программ изысканий и научных исследований;
5) подготовка уточненных материалов о возможных воздействиях на окружающую среду по результатам проработки проектных и других решений, выполнения программ изысканий и научных исследований, для общественной апробации (общественные слушания, опрос общественного мнения и т.д.);
6) общественная апробация замысла инициатора деятельности с целью выявления возможных неблагоприятных экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий его осуществления;
7) корректировка замысла инициатора и документации по реализации намечаемой деятельности с учетом выявленных возможных неблагоприятных экологических, экономических, социальных и других последствий.